Kamu ihalelerine elektronik ayar

Mithat Yurdakul / ANKARA – Kamu İhale Kanunu’nda geçen sene yapılan değişikliklerin akabinde, kamu alımı sistemi, elektronik uygulama odaklı ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) merkezli olarak yine düzenleniyor. Kamu ihaleleri, direkt temin, istisna ihaleleri ve kontrat uygulamalarını içeren taslak yönetmeliğe nazaran, EKAP hesabına giriş yapılarak gerçekleştirilen ihale süreçleri kayıt altında tutulacak. İhale, direkt temin ve kontrat süreçlerinde bu kayıtlar temel alınacak. Süreçlerin vaktinin tespitinde TÜBİTAK Ulusal Metroloji Enstitüsü tarafından geliştirilen atom saati kullanılacak. Daha evvel, ihale için elektronik ortamda verilen e-teklifin ve buna ait e-anahtarın EKAP’a alınma vakti için, atom saati kullanılıyordu. Yeni periyotta, süreçlerde katılık için atom saatinin kullanımı yaygınlaşmış olacak. Taslağa nazaran, EKAP üzerinden süreçlerde “e-imza” ve ”e-Devlet Kapısı” ile kimlik doğrulaması yapılacak. İlan yapılmayan ihalelerde, ihale dokümanı yalnızca davet edilenlerce görülüp indirilebilecek. Teklifler, ihale kurulu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP üzerinden açılacak.

Davet sistem üzerinden

İstisna ve direkt alım kapsamındaki kamu alımları da EKAP üzerinden yürütülecek. İstisna kapsamındaki ihalelerin EKAP’a kaydedilmesi, istisnalara ait ihale kayıt numarası alınması, ihale üzerinde kalan istekli için yasaklılık teyidi yapılması ve ihale sonucuna ait bilgilerin en geç on beş gün içinde kuruma bildirilmesi mecburî olacak. İstisna kapsamında yapılan ihalelerde; onay evrakı, yaklaşık maliyet, ilan, davet, ihale dokümanının yüklenmesi, fiyat tekliflerinin kaydı, e-teklif, e-eksiltme, teminat, kontrat süreçleri, bildirim ve tebligatlar ile gibisi konulara ait süreçlerden kurumca belirlenenler, EKAP üzerinden yürütülecek. İstisna kapsamındakiler dahil olmak üzere, direkt temin metoduyla yapılan alımlar da EKAP’a kaydedilerek direkt temin kayıt numarası alınacak. Direkt alımın sonucuna ait bilgiler kuruma bildirilecek. Direkt temin sistemiyle yapılan alımlarda da onay evrakı, piyasa fiyat araştırması, ilan, davet üzere süreçler EKAP üzerinden yürütülecek.

İstisnalar

Kamu İhale Kanunu kapsamında, kamunun kimi alımları istisna kapsamında bedellendiriliyor. Buna nazaran; savunma, güvenlik yahut istihbarat alanları ile bağlı olduğu için Cumhurbaşkanı yahut ilgili bakanlık tarafından zımnilik içinde yürütülmesi gerektiğine karar verilen mal ve hizmet alımları ile üretim işleri, istisna kapsamında bulunuyor. Dış finansmanla yaptırılan alımlar, ceza infaz kurumları, tutukevleri, huzurevleri, yetiştirme yurtlarının alımları, şahit müdafaa programı, ÖSYM’nin imtihan ile ilgili teminleri, Cumhurbaşkanlığı ofislerinin gereksinimleri, erbaş ve erlerin havayoluyla taşınması, fakir haneler için kömür alımları da istisna kapsamında tutuluyor. Seçimlerde Yüksek Seçim Kurulu’nun gereksinimi için filigranlı oy pusulası, oy zarfı kağıdı alımı, oy pusulası basımı üzere harcamalar ise direkt alım kapsamında yapılıyor.